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1954年7月1日に、国営競馬を民営化するために公布された法律で、全額政府出資の特殊法人として日本中央競馬会が誕生。農林水産大臣の監督下におかれ、理事長及び監事は農林水産大臣が任命し、副理事長及び理事は、経営委員会の同意を得て、理事長が任命する。定款の変更、収支予算、事業計画、法定の事項に関する規約の制定・改廃は、いずれも農林水産大臣の認可を受けなくてはならない。