1994年、ダート重賞競走の整備の一環として、５歳（現４歳）以上・混合・指定・馬齢重量による重賞競走『平安ステークス』が創設された。なお、創設初年である1994年は、京都競馬場の改修工事のため、阪神競馬場・ダート1800ｍで開催されたが、翌1995年から京都競馬場のダート1800ｍを舞台に、別定重量に変更して行われており、春季のダート重賞競走体系の大一番であるフェブラリーＳのステップレースとして位置付けられている。
地方競馬招待として創設された初年度以降、地方馬は５頭まで出走が認められていたが、2006年より４頭に変更された。また同年、国際競走に指定され、外国馬は４頭まで出走可能となったが、翌2007年に日本がパートI 国に昇格したことにより、外国馬の出走枠が８頭に拡大された。
競走名の『平安』とは、かつて日本の首都として、京都に置かれていた平安京のことを指す。平安京は、延暦13年（西暦794年）に、長岡京から遷都された都で、大きさは東西4.5ｋｍ、南北5.2ｋｍの長方形に区画された都城。平安遷都1100年を記念して1895年に建立された平安神宮は、太極殿と応天門を模造し、平安京の大内裏の規模を３分の２で縮小して示している。祭神は桓武天皇で、1940年に孝明天皇が併せ祀られた。例年10月22日には、京都三大祭のひとつである時代祭が行われている。
競走名：1回は(地方競馬招待)がつく。
競馬場：1回は阪神。
条 件：1〜12回は(混合)。13回から(国際)となる。
平安Sレコード(京都・ダート1,800m) 1:48.5 5回 エムアイブラン
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